鄭州市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)鄭州市土地出讓管理工作實(shí)施細(xì)則

(試行) 的通知

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),各區(qū)縣(市)人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位:

《鄭州市土地出讓管理工作實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

鄭州市土地出讓管理工作實(shí)施細(xì)則(試行)

為貫徹落實(shí)《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地出讓管理工作的意見(jiàn)》(鄭政〔2021〕4號(hào)),加強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃管理、市場(chǎng)價(jià)格體系管理、土地市場(chǎng)調(diào)控管理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制訂本實(shí)施細(xì)則。

第一章 土地供應(yīng)計(jì)劃管理

第一條 市人民政府統(tǒng)籌安排全市土地供應(yīng)計(jì)劃編制工作,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)縣(市)人民政府根據(jù)全市統(tǒng)一安排開(kāi)展相關(guān)工作;各級(jí)資源規(guī)劃部門(mén)為土地供應(yīng)計(jì)劃的編制主體,市資源規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)籌編制全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃, 各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地供應(yīng)計(jì)劃編制工作。

第二條 市資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民政府于每年的10月31日前,向各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)縣(市)人民政府發(fā)布編制下一年度土地供應(yīng)計(jì)劃的通知;供應(yīng)計(jì)劃編制通知應(yīng)明確計(jì)劃編制指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、階段安排、任務(wù)分工以及對(duì)發(fā)布對(duì)象的要求和相關(guān)材料提供時(shí)間。

第三條 各開(kāi)發(fā)區(qū),區(qū)縣(市)應(yīng)當(dāng)調(diào)查分析建設(shè)用地供應(yīng)潛力,依據(jù)土地前期開(kāi)發(fā)程度、土地權(quán)屬狀況、土地利用計(jì)劃及轉(zhuǎn)用征收審批手續(xù)辦理情況、宗地規(guī)劃手續(xù)辦理情況等,綜合確定計(jì)劃期內(nèi)可實(shí)施供應(yīng)的建設(shè)用地。

第四條 各開(kāi)發(fā)區(qū),區(qū)縣(市)應(yīng)在組織開(kāi)展本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、土地利用、地產(chǎn)市場(chǎng)狀況等調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,充分應(yīng)用土地供應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)控?cái)?shù)學(xué)模型成果,科學(xué)預(yù)測(cè)建設(shè)用地需求總量和結(jié)構(gòu),結(jié)合對(duì)本轄區(qū)、相關(guān)單位申報(bào)的建設(shè)用地需求審核情況,綜合確定建設(shè)用地需求量。

第五條 各開(kāi)發(fā)區(qū),區(qū)縣(市)測(cè)算計(jì)劃期建設(shè)用地需求量時(shí),應(yīng)當(dāng)確定優(yōu)先保障的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)和公共租賃住房建設(shè)用地需求量,充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,落實(shí)租售并舉的住房保障制度。第六條 各開(kāi)發(fā)區(qū),區(qū)縣(市)依據(jù)計(jì)劃期內(nèi)可實(shí)施供應(yīng)的建設(shè)用地量和測(cè)算的計(jì)劃期建設(shè)用地需求量,統(tǒng)籌確定年度土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)。

第七條 各開(kāi)發(fā)區(qū),區(qū)縣(市)確定年度土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))、省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)用地(含新型工業(yè)地)30%以上要實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓,根據(jù)改革進(jìn)度逐步提升到100%。

第八條 各開(kāi)發(fā)區(qū),區(qū)縣(市)確定年度土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)后,編制建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃表、圖等相關(guān)資料,計(jì)劃表應(yīng)包括地塊位置、面積、規(guī)劃用途、產(chǎn)業(yè)類(lèi)別、省市重點(diǎn)項(xiàng)目類(lèi)別、擬采取供應(yīng)方式、實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓情況、公共租賃住房配建情況、計(jì)劃完成收儲(chǔ)時(shí)間、計(jì)劃完成供應(yīng)時(shí)間等,圖件應(yīng)統(tǒng)一以國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”為底圖,完成要素上圖。

第九條 各開(kāi)發(fā)區(qū),區(qū)縣(市)完成編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃表、圖等相關(guān)資料,并經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣(市)人民政府審核后,報(bào)送市資源規(guī)劃部門(mén)。

第十條 市資源規(guī)劃部門(mén)可會(huì)同相關(guān)部門(mén)按行政轄區(qū)、城市功能區(qū)、住房和各行業(yè)發(fā)展用地需求、土地用途和供應(yīng)方式,統(tǒng)籌安排全市年度供應(yīng)土地計(jì)劃指標(biāo),編制形成全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃,擬定全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃方案,制作供應(yīng)計(jì)劃表、圖等相關(guān)資料。

第十一條 土地供應(yīng)計(jì)劃方案應(yīng)當(dāng)包括但不局限于計(jì)劃的目的、意義、指導(dǎo)思想、原則、編制依據(jù)、適用范圍、計(jì)劃指標(biāo)、政策導(dǎo)向和保障措施等內(nèi)容。第十二條 市資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將形成的年度土地供應(yīng)計(jì)劃方案征詢各相關(guān)單位意見(jiàn),修改完善并經(jīng)市土地供應(yīng)協(xié)調(diào)決策小組審議后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求變化情況,確需調(diào)整年度土地供應(yīng)計(jì)劃的,應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,重新對(duì)外發(fā)布。

第十三條 市資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在每年3月份前,公布年度土地供應(yīng)計(jì)劃,年度土地供應(yīng)計(jì)劃要突出對(duì)總量、結(jié)構(gòu)的控制,發(fā)布渠道包括中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、市資源規(guī)劃部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)以及相關(guān)媒體和網(wǎng)站。各縣(市)資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)同時(shí)在本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。

第十四條 市資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)會(huì)同市住房保障部門(mén)以及相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市),根據(jù)年度土地供應(yīng)計(jì)劃,結(jié)合區(qū)域商品房去化周期和銷(xiāo)售價(jià)格變化情況,合理分解形成四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、市內(nèi)五區(qū)、上街區(qū)、中牟縣、新鄭市和滎陽(yáng)市的季度土地供應(yīng)計(jì)劃;其余縣(市)可以根據(jù)年度土地供應(yīng)計(jì)劃自行分解形成季度土地供應(yīng)計(jì)劃。季度供應(yīng)計(jì)劃要具體到宗地,重點(diǎn)突出對(duì)布局和時(shí)序的合理安排。

第十五條 季度土地供應(yīng)計(jì)劃編制形成后,經(jīng)市土地供應(yīng)協(xié)調(diào)決策小組審議,于每季度最后一個(gè)月的25日之前將下一季度土地供應(yīng)計(jì)劃印發(fā)至各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)。未列入季度土地供應(yīng)計(jì)劃內(nèi)的用地不得在本季度內(nèi)完成供應(yīng)。

第二章 市場(chǎng)價(jià)格體系管理

第十六條 市、縣(市)資源規(guī)劃部門(mén)要建立以基準(zhǔn)地價(jià)、地價(jià)監(jiān)測(cè)成果為基礎(chǔ),以市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)為基本調(diào)控手段的土地市場(chǎng)價(jià)格體系。

第十七條 市資源規(guī)劃部門(mén)于每年年底前完成土地市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)修訂工作,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,作為市土地供應(yīng)協(xié)調(diào)決策小組決策參考依據(jù)。市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)制定完成后,自第二年起由財(cái)政部門(mén)合理確定采購(gòu)方式選定修訂技術(shù)服務(wù)單位,保障修訂工作按時(shí)完成。

第十八條 市、縣(市)資源規(guī)劃部門(mén)按照規(guī)定每三年組織一次基準(zhǔn)地價(jià)更新工作,原則上應(yīng)在現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)有效期屆滿之日前,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,對(duì)外發(fā)布實(shí)行。

第十九條 市住房保障部門(mén)應(yīng)在土地評(píng)估前出具住宅用地的土地出讓前置條件,明確合理銷(xiāo)售參考房?jī)r(jià)(毛坯房?jī)r(jià)格和裝修價(jià)格),可按周邊實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格的10%浮動(dòng)確定;地價(jià)評(píng)估時(shí)采用剩余法的合理利潤(rùn)值原則上應(yīng)控制為10%。銷(xiāo)售參考房?jī)r(jià)隨土地出讓公告一并公示,土地出讓成交后在《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中進(jìn)行約定。2021年在鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭州高新區(qū),以及市內(nèi)五區(qū)非城改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備用地先行試用。第二十條 產(chǎn)業(yè)用地的項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)在土地評(píng)估前完成審定,明確項(xiàng)目業(yè)態(tài)、物業(yè)自持比例等內(nèi)容,為土地評(píng)估提供依據(jù);評(píng)估過(guò)程中按照項(xiàng)目業(yè)態(tài)細(xì)分情況進(jìn)行評(píng)估,并結(jié)合該宗地上擬建項(xiàng)目的物業(yè)自持比例進(jìn)行修正后確定評(píng)估建議價(jià)。

第二十一條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)原則上以同一委托評(píng)估期內(nèi)的單宗地或相鄰宗地為評(píng)估單元,從入圍土地評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取3家委托進(jìn)行土地評(píng)估;擇優(yōu)選取不少于30名土地、房地產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)家建立評(píng)審專(zhuān)家?guī)?按照關(guān)聯(lián)回避原則從中隨機(jī)抽取3名家,對(duì)地價(jià)評(píng)估技術(shù)路線和結(jié)果合理性進(jìn)行評(píng)審并出具評(píng)審意見(jiàn),市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)結(jié)合專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出出讓起始價(jià)和供應(yīng)初步方案。

第二十二條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)于增加剩余法評(píng)估試行期限屆滿前,組織完成對(duì)鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭州高新區(qū),以及市內(nèi)五區(qū)非城改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備用地先行試用情況的評(píng)價(jià)工作,將評(píng)價(jià)結(jié)果和推廣建議報(bào)市資源規(guī)劃部門(mén)審核后,由市資源規(guī)劃部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府審議,審議通過(guò)后逐步在全市范圍內(nèi)推廣使用。

第二十三條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需求網(wǎng)上征詢市發(fā)展改革、城建、住房保障、文物、人防、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、民政等部門(mén)的土地供應(yīng)意見(jiàn),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到征詢意見(jiàn)后2個(gè)工作日內(nèi),完成土地供應(yīng)相關(guān)意見(jiàn)回復(fù)。第二十四條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬定土地供應(yīng)初步方案,自評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢掌?0日內(nèi)報(bào)市資源規(guī)劃部門(mén)集體會(huì)審。市資源規(guī)劃部門(mén)根據(jù)會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的土地供應(yīng)初步方案直接擬定土地供應(yīng)方案,不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,報(bào)請(qǐng)市人民政府審批。

第二十五條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)因事權(quán)下放后引起的土地出讓、劃撥類(lèi)案件應(yīng)訴,依申請(qǐng)進(jìn)行的信息公開(kāi)等工作。

第三章 土地市場(chǎng)調(diào)控管理

第二十六條 市大數(shù)據(jù)部門(mén)要會(huì)同市住房保障、資源規(guī)劃等業(yè)務(wù)部門(mén),依托電子政務(wù)外網(wǎng)搭建全市統(tǒng)一的土地供應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)控數(shù)學(xué)模型,建設(shè)土地供應(yīng)管理網(wǎng)上會(huì)商系統(tǒng),納入城市大腦(三期)項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施,以土地供應(yīng)管理一“事件”,接入全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)。

第二十七條 動(dòng)態(tài)調(diào)控?cái)?shù)學(xué)模型應(yīng)當(dāng)包括但不僅限于以下數(shù)據(jù):房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格(含新房、二手房)、區(qū)域去化周期、區(qū)域成交案例、安置房供應(yīng)數(shù)量、租賃住房備案數(shù)量、二手房交易情況以及土地供應(yīng)情況、土地供應(yīng)計(jì)劃、地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況等。

第二十八條 動(dòng)態(tài)調(diào)控?cái)?shù)學(xué)模型應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)即時(shí)提取和更新,數(shù)據(jù)應(yīng)與市縣(市)住房保障、資源規(guī)劃部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上報(bào)部級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)保持一致;需人工錄入的,應(yīng)向市縣(市)住房保障、資源規(guī)劃部門(mén)開(kāi)放錄入端口。

第二十九條 動(dòng)態(tài)調(diào)控?cái)?shù)學(xué)模型應(yīng)具備對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析與預(yù)測(cè)功能,直觀呈現(xiàn)全市各區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀,能夠結(jié)合土地供應(yīng)的計(jì)劃安排預(yù)測(cè)出相關(guān)指數(shù)的變化情況,涉及部級(jí)監(jiān)控指數(shù)的應(yīng)與監(jiān)測(cè)指數(shù)的生成算法保持一致,切實(shí)滿足房地產(chǎn)調(diào)控“穩(wěn)預(yù)期”的要求。

第三十條 動(dòng)態(tài)調(diào)控?cái)?shù)學(xué)模型和網(wǎng)上會(huì)商系統(tǒng)應(yīng)做到共享復(fù)用,向市土地供應(yīng)協(xié)調(diào)決策小組、市資源規(guī)劃部門(mén)、市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)以及各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)土地供應(yīng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)放服務(wù)賬號(hào)和應(yīng)用端口,為土地供應(yīng)計(jì)劃和方案的編制、會(huì)審和審定提供應(yīng)用支撐,確保實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)管理全流程業(yè)務(wù)閉環(huán)。

第三十一條 全市范圍內(nèi)住宅用地可采取“限地價(jià)、競(jìng)自持”方式出讓、熔斷后搖號(hào)方式出讓或熔斷后轉(zhuǎn)為一次競(jìng)地價(jià)方式出讓。采取“限地價(jià)、競(jìng)自持”、熔斷后搖號(hào)方式出讓的,報(bào)(競(jìng))價(jià)首次達(dá)到掛牌起始價(jià)的130%時(shí)熔斷。鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭州高新區(qū)以及市內(nèi)五區(qū)非城改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備用地,采取“限地價(jià)、競(jìng)自持”方式出讓或熔斷后搖號(hào)方式出讓;城改項(xiàng)目用地采取熔斷后轉(zhuǎn)為一次競(jìng)地價(jià)方式出讓,競(jìng)價(jià)規(guī)則按現(xiàn)行規(guī)則繼續(xù)執(zhí)行。全市范圍內(nèi)商服和產(chǎn)業(yè)用地采取“價(jià)高者得”方式出讓,商服和產(chǎn)業(yè)用地的競(jìng)價(jià)規(guī)則按現(xiàn)行規(guī)則繼續(xù)執(zhí)行。

第三十二條 “限地價(jià)、競(jìng)自持”方式出讓是指報(bào)(競(jìng))價(jià)達(dá)到熔斷價(jià)格后,依次進(jìn)行限時(shí)競(jìng)自持比例和限時(shí)競(jìng)配建面積后確定競(jìng)得人的出讓方式;熔斷后搖號(hào)方式出讓是指報(bào)(競(jìng))價(jià)達(dá)到熔斷價(jià)格后,由網(wǎng)上交易系統(tǒng)隨機(jī)搖號(hào)確定競(jìng)得人的出讓方式。

第三十三條 “限地價(jià)、競(jìng)自持”出讓方式中,自持比例是指住宅商品房屋面積的自持比例(不含物業(yè)用房等公用房產(chǎn)面積),配建面積是指養(yǎng)老服務(wù)用房或公租房面積。

第三十四條 土地供應(yīng)方案中需明確供應(yīng)方式,以及相應(yīng)的掛牌起始價(jià)、增價(jià)幅度、熔斷價(jià)格、起始自持比例(2%)、自持比例增幅(1%)、起始配建面積(200平方米)、配建面積增幅(50平方米)等內(nèi)容。

第三十五條 全市范圍內(nèi),住宅用地及兼容住宅的用地土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金繳納比例為掛牌起始價(jià)的50% (不足整數(shù)的進(jìn)位至整數(shù)),其他用地土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金繳納比例為掛牌起始價(jià)的20% (不足整數(shù)的進(jìn)位至整數(shù));土地出讓成交后,必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同;合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)將競(jìng)買(mǎi)保證金轉(zhuǎn)為土地出讓金,住宅用地和兼容住宅用地1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款,余款要按合同約定及時(shí)繳納。

第三十六條 住宅用地使用權(quán)網(wǎng)上交易分兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,第一環(huán)節(jié)為掛牌報(bào)價(jià)環(huán)節(jié),第二環(huán)節(jié)為限時(shí)競(jìng)價(jià)(依次競(jìng)自持比例、配建面積)或搖號(hào)環(huán)節(jié);搖號(hào)環(huán)節(jié)應(yīng)由具備資質(zhì)的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證或采用其他方式確保公信力。

第三十七條 住宅用地使用權(quán)網(wǎng)上交易時(shí),取得競(jìng)買(mǎi)資格的競(jìng)買(mǎi)人均可參與網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)和限時(shí)競(jìng)價(jià)或搖號(hào)。在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)和限時(shí)競(jìng)價(jià)期內(nèi),競(jìng)買(mǎi)人在滿足條件的情況下,可多次進(jìn)行報(bào)價(jià)(地價(jià)、自持比例和配建面積)。

第三十八條 掛牌報(bào)價(jià)期間,競(jìng)買(mǎi)人初次報(bào)價(jià)不得低于掛牌起始價(jià),報(bào)價(jià)以增價(jià)方式進(jìn)行,每次加價(jià)不得小于規(guī)定的增價(jià)幅度且不得高于熔斷價(jià)格,應(yīng)為一個(gè)增價(jià)幅度或其整數(shù)倍。

第三十九條 限時(shí)競(jìng)自持比例期間,競(jìng)買(mǎi)人初次投報(bào)自持比例不得低于起始自持比例,投報(bào)自持比例以增自持比例方式進(jìn)行,每次增加自持比例不得小于規(guī)定的自持比例增幅且不得高于100%,應(yīng)為一個(gè)自持比例增幅或其整數(shù)倍。

第四十條 限時(shí)競(jìng)配建面積期間,競(jìng)買(mǎi)人初次投報(bào)配建面積不得低于起始配建面積,投報(bào)配建面積以增加配建面積方式進(jìn)行,每次增加配建面積不得小于規(guī)定的配建面積增幅且不得高于地塊地上建筑面積,應(yīng)為一個(gè)配建面積增幅或其整數(shù)倍。

第四十一條 當(dāng)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)達(dá)到熔斷價(jià)格后,不再接受更高報(bào)價(jià),網(wǎng)上交易系統(tǒng)在掛牌報(bào)價(jià)期限截止時(shí)自動(dòng)出現(xiàn)以熔斷價(jià)格進(jìn)入競(jìng)自持比例或搖號(hào)階段的選擇提示;當(dāng)競(jìng)買(mǎi)人投報(bào)自持比例達(dá)到100%時(shí),網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)出現(xiàn)以熔斷價(jià)格和100%自持比例進(jìn)入競(jìng)配建面積階段的選擇提示;競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的提示作出選擇,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出選擇的視為不選擇進(jìn)入下一階段,經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認(rèn)有競(jìng)買(mǎi)人選擇參與下一階段限時(shí)競(jìng)價(jià)(自持比例、配建面積)或搖號(hào)的,系統(tǒng)進(jìn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)(自持比例、配建面積)或搖號(hào)程序。

第四十二條 競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)(地價(jià)、自持比例、配建面積),一經(jīng)提交并經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器記錄,不得修改或者撤回。網(wǎng)上交易系統(tǒng)接受符合條件的有效報(bào)價(jià)(地價(jià)、自持比例、配建面積),即時(shí)更新顯示掛牌價(jià)格(地價(jià)、自持比例、配建面積)和有效報(bào)價(jià)人;限時(shí)競(jìng)價(jià)(自持比例、配建面積)期間應(yīng)從接受新的有效報(bào)價(jià)(自持比例、配建面積)起重新計(jì)時(shí),計(jì)時(shí)期間無(wú)新的有效報(bào)價(jià)(自持比例、配建面積)的,計(jì)時(shí)結(jié)束后限時(shí)競(jìng)價(jià)隨之結(jié)束。

第四十三條 掛牌報(bào)價(jià)期限截止后,有多宗地進(jìn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)(自持比例、配建面積)或搖號(hào)的,網(wǎng)上交易系統(tǒng)按掛牌公告次序依次進(jìn)行限時(shí)競(jìng)價(jià)(自持比例、配建面積)或搖號(hào)。

第四十四條 掛牌報(bào)價(jià)期限截止時(shí),無(wú)競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行有效報(bào)價(jià)的,掛牌不予成交;只有一位競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行有效報(bào)價(jià)但未達(dá)到熔斷價(jià)格的,該競(jìng)買(mǎi)人即為競(jìng)得人;有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行有效報(bào)價(jià)但未達(dá)到熔斷價(jià)格的,報(bào)價(jià)最高的競(jìng)買(mǎi)人即為競(jìng)得人。

第四十五條 采取熔斷后搖號(hào)方式出讓,有效報(bào)價(jià)達(dá)到熔斷價(jià)格后,沒(méi)有競(jìng)買(mǎi)人選擇進(jìn)入搖號(hào)階段的,觸發(fā)熔斷價(jià)格的競(jìng)買(mǎi)人即為競(jìng)得人,有競(jìng)買(mǎi)人選擇進(jìn)入搖號(hào)階段的,網(wǎng)上交易系統(tǒng)隨機(jī)確定競(jìng)得人。

第四十六條 采取“限地價(jià)、競(jìng)自持”方式出讓,有效報(bào)價(jià)達(dá)到熔斷價(jià)格后,沒(méi)有競(jìng)買(mǎi)人選擇進(jìn)入限時(shí)競(jìng)自持比例階段的,觸發(fā)熔斷價(jià)格的競(jìng)買(mǎi)人即為競(jìng)得人。進(jìn)入限時(shí)競(jìng)自持比例階段后,限時(shí)競(jìng)自持比例期間無(wú)競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行有效投報(bào)自持比例的,觸發(fā)熔斷價(jià)格的競(jìng)買(mǎi)人即為競(jìng)得人,有競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行有效投報(bào)自持比例但未達(dá)到100%的,投報(bào)自持比例最高的競(jìng)買(mǎi)人為競(jìng)得人。有效投報(bào)自持比例達(dá)到100%后,沒(méi)有競(jìng)買(mǎi)人選擇進(jìn)入限時(shí)競(jìng)配建面積階段的,投報(bào)100%自持比例的競(jìng)買(mǎi)人即為競(jìng)得人。進(jìn)入限時(shí)競(jìng)配建面積階段后,限時(shí)競(jìng)配建面積期間無(wú)競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行有效投報(bào)配建面積的,投報(bào)自持比例100%的競(jìng)買(mǎi)人即為競(jìng)得人,有競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行有效投報(bào)配建面積但未達(dá)到配建面積上限的,投報(bào)配建面積最高的競(jìng)買(mǎi)人為競(jìng)得人,達(dá)到配建面積上限的,首先有效投報(bào)上限配建面積的競(jìng)買(mǎi)人為競(jìng)得人。

第四章 附 則

第四十七條 市內(nèi)五區(qū)出讓或劃撥后土地處置事宜下放至各區(qū)資源規(guī)劃部門(mén)辦理,在委托執(zhí)法權(quán)限范圍內(nèi),以市資源規(guī)劃部門(mén)名義行使權(quán)利。主要事項(xiàng)包括:

(一)劃撥(租賃)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)協(xié)議出讓;

(二)劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;

(三)劃撥或出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)改變規(guī)劃條件;

(四)劃撥或出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)分割(合并)轉(zhuǎn)讓;

(五)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資;

(六)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期出讓(租賃)。

第四十八條 各區(qū)資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)因事權(quán)下放后引起的土地處置類(lèi)案件應(yīng)訴、依申請(qǐng)進(jìn)行的信息公開(kāi)等工作。

第四十九條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行,鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州航空港區(qū)、上街區(qū)、各縣(市)可結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施辦法。

第五十條 本實(shí)施細(xì)則最終解釋權(quán)歸市資源規(guī)劃局。